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RDC : Le projet PARC renforce la participation citoyenne pour une meilleure gouvernance

Depuis trois ans, le Programme d'appui à la participation citoyenne des organisations de la Société civile, dans la gestion du bien commun (PARC), exécuté notamment par Adeso-RDC, œuvre à renforcer la démocratie participative en RDC.

Conçu pour restaurer la confiance entre la population et les pouvoirs publics, le projet s'appuie sur un dialogue permanent et inclusif entre autorités locales, organisations de la Société civile (OSC) et autres acteurs publics et privés. Son objectif principal est d'améliorer les capacités des Cadres de concertation provinciaux de la Société civile (CCPSC) et des acteurs multi-sectoriels dans l'analyse des politiques publiques, le plaidoyer et le contrôle citoyen. Tout en redynamisant les espaces de dialogue et en assurant une gestion efficace du consortium.

La première année du projet a été centrée sur le renforcement des capacités. Dix-neuf cadres de concertation ont été dynamisés, dont trois sous la coordination d'Adeso-RDC à Kinshasa, au Kwango et à Bukanga-Lonzo. 

Les formations dispensées ont permis aux participants de mieux comprendre leurs responsabilités dans la gestion du bien commun et de se familiariser avec les instruments juridiques encadrant la participation citoyenne.

Dans ce cadre, Adeso-RDC a enregistré plusieurs résultats notables. Deux cadres permanents de la société civile, avec leurs bureaux, ont été installés dans la commune de Kinshasa et dans le secteur de Bukanga-Lonzo, au Kwango. Ces structures ont été dotées en matériels et équipements de travail. 

Par ailleurs, les membres des cadres ainsi que les autorités politico-administratives des entités territoriales décentralisées (ETD) ont bénéficié de renforcements des capacités non seulement sur l'élaboration, l'analyse et l'évaluation des politiques publiques, mais aussi sur la décentralisation, la gouvernance locale et le contrôle citoyen.

La deuxième année a marqué une consolidation des liens entre la Société civile et les autorités politico-administratives. Plus de sept cent soixante personnes issues des OSC et des Administrations publiques et autonomes ont bénéficié des formations. Des dialogues permanents se sont installés, donnant lieu à une dynamique nouvelle de contrôle citoyen et de participation aux politiques publiques. Rien que pour les activités d'Adeso-RDC, environ deux cents personnes ont été directement impliquées dans ses trois sites d'exécution.

Un autre résultat phare de cette deuxième année a été l'organisation d'un atelier de réflexion sur les stratégies de redynamisation du dialogue social entre les OSC et les autorités étatiques et locales, une initiative qui a contribué à renforcer la confiance et à institutionnaliser les échanges.

La troisième année, celle en cours, met l'accent sur le suivi de la gestion du bien commun et la sensibilisation communautaire. Les thématiques prioritaires choisies par les cadres de concertation concernent l'assainissement, la sécurité, la santé et l'énergie. Des campagnes de proximité ont été menées dans les écoles, les églises, les marchés via les radios locales afin d'atteindre un large public.

Grâce au PARC, les dialogues instaurés ouvrent la voie à une gestion plus transparente et participative du bien commun, condition essentielle à la consolidation de la démocratie en RDC.

 

ADESO-RDC, UN PILIER DU DEVELOPPEMENT LOCAL

Au cœur du projet PARC, Adeso-RDC joue un rôle déterminant dans le renforcement de la participation citoyenne. Cette organisation non gouvernementale de développement (ONGD) a pour mission, de réduire la pauvreté en RDC, en misant sur le leadership des animateurs locaux et la mobilisation des communautés. Sa philosophie est illustrée par son logo : un canard qui avance calmement à la surface de l'eau, tout en pédalant activement sous la surface, symbolisant l'action discrète mais déterminée pour le développement intégral.

L'ONG s'appuie sur une expertise diversifiée. A savoir, : économistes, agronomes, sociologues, juristes, environnementalistes, financiers et experts en communication. Adeso intervient dans des secteurs variés, allant de la sécurité alimentaire à l'éducation civique, en passant par l'assainissement, l'environnement, la gouvernance locale et la réinsertion socio-économique. Ses actions incluent le coaching et l'appui aux animateurs d'ONGD, le diagnostic institutionnel, la structuration des associations locales, ainsi que la formation technique et managériale.

Avec des représentations dans plusieurs provinces, dont le Grand Kasaï, le Kwilu, le Haut-Katanga et le Kongo Central, Adeso s'emploie à renforcer les capacités locales et à accompagner les jeunes et les femmes dans la prise en charge de leur développement.

 

LE CONSORTIUM PARC : UN MODELE DE GOUVERNANCE PARTICIPATIVE

Le projet PARC est exécuté par un consortium dirigé par Inades Formations Congo, et comprenant Lideprov-LDH, VSV, CRONGD Kasaï Central, NSCC et Adeso-RDC. Cette alliance d'organisations travaille depuis décembre 2022 pour promouvoir le dialogue entre citoyens et autorités, renforcer la redevabilité et favoriser la participation citoyenne dans la gestion du bien commun. Le projet couvre cinq provinces dont la ville province de Kinshasa, Kwilu, Kongo Central, Kwango, Nord-Ubangi, Mongala et Kasaï Central.

Le consortium adopte une approche participative et multi-acteurs, qui inclut des diagnostics institutionnels, des sessions de formation, des campagnes de sensibilisation et des espaces de dialogue entre autorités et populations. Les cadres de concertation sont ainsi formés pour analyser les politiques publiques, suivre la gestion des ressources locales et influencer la gouvernance locale. La gestion du consortium repose sur des procédures rigoureuses, incluant audits, suivi-évaluation, capitalisation des résultats et communication régulière.

Le projet PARC s'inscrit dans un contexte marqué par la première alternance politique en 2019 en RDC, rendue possible grâce à la mobilisation des OSC et de la population. Depuis lors, les citoyens, en particulier les femmes et les jeunes, manifestent une volonté croissante de participer activement au développement de leur pays. Le projet répond à ce besoin en promouvant le respect des fonds publics, le civisme fiscal, la transparence et le dialogue constructif entre autorités et communautés.

Le consortium suit une logique d'intervention basée sur trois mots-clés : "Voir - Juger - Agir". Les OSC et les cadres multi-acteurs sont ainsi équipés pour comprendre le contexte socio-politique, maîtriser les lois et engagements nationaux et internationaux, et influencer efficacement la gouvernance locale.

Tricya MUSANSI