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EDUCATION NATIONALE : Le programme national de cantines scolaires opérationnel dès la rentrée 2025-2026

À l'issue d'un atelier organisé en partenariat avec le Programme alimentaire mondial (PAM)  le jeudi 15 mai, la ministre de l'Éducation nationale, Raïssa Malu, a annoncé l'opérationnalisation du programme d'alimentation scolaire dès la prochaine rentrée scolaire 2025-2026. Cette décision constitue une avancée significative dans les réformes éducatives engagées par le gouvernement congolais, afin de garantir à chaque élève un repas quotidien à l'école.

 

Cet atelier avait pour objectif de favoriser un dialogue interinstitutionnel avec les ministères sectoriels concernés (Éducation, Agriculture, Pêche et Élevage, Affaires sociales, Plan, Finances, et Santé) et les partenaires techniques. Tous se sont réunis pour définir les mécanismes d'un déploiement cohérent et durable des cantines scolaires sur l'ensemble du territoire national.

Au cours de cet atelier, la patronne de l'Education nationale a défendu une approche intersectorielle de cette politique publique, la qualifiant d'urgence pédagogique et de levier de développement durable.

 Inscription dans le budget 

Raïssa Malu a profité de cette occasion pour exhorter les ministères sectoriels impliqués dans la stratégie nationale d'alimentation scolaire à anticiper l'élaboration du budget 2026, en y intégrant des lignes budgétaires dédiées au financement de cette politique publique. 

" L'alimentation scolaire n'est pas un luxe. C'est une urgence alimentaire, mais aussi une urgence pédagogique ", a déclaré Raïssa Malu, devant un parterre d'experts issus de la Présidence, de la Primature, des ministères sectoriels (Budget, Plan, Agriculture, Affaires sociales, etc.) ainsi que de plusieurs partenaires techniques et financiers, dont l'Unicef, le HCR ou encore Save The Children.

 En filigrane, la ministre d'État a défendu une vision intersectorielle et intégrée, dans laquelle l'alimentation scolaire devient un pilier du développement national. Dans la même veine, elle a insisté sur le caractère communautaire du projet des cantines scolaires, qu'elle qualifie de levier de cohésion sociale et de facteur d'enracinement de l'école dans la communauté. 

 Le Budget 2025 consacre déjà 12,2 milliards DE FC 

 Mme Malu a appelé à un effort de responsabilité partagée.Une orientation saluée et renforcée par le professeur Valère Munsya, coordonnateur du Secrétariat permanent d'appui et de coordination du secteur de l'éducation (Space), qui a rappelé que le budget 2025 consacre déjà 12,2 milliards de francs congolais à l'alimentation scolaire. Il a proposé qu'une partie du financement extérieur de l'éducation de base soit également affectée à ce programme, pour en garantir la pérennité.

Guillaume Korogo, Directeur chef de service de la direction de l'éducation à la vie courante au sein du ministère de l'Éducation nationale a précisé que le programme ciblera dans un premier temps les écoles publiques, avant une éventuelle extension aux établissements privés. Les premières cantines ouvriront en septembre, bien que certaines activités préparatoires débutent dès juillet.

Le Pam s'engage à accompagner 

Le Pam, acteur de longue date dans le domaine de la sécurité alimentaire, s'est de nouveau engagé à accompagner les efforts du gouvernement congolais. Nafiou Issiaka, chef du programme cantines scolaires du Pam, a souligné que le soutien de l'organisation sera essentiellement technique.

" Le Pam est là pour accompagner le gouvernement pour la mise en œuvre de cette cantine scolaire en RDC. […] Nous allons également soumettre un plaidoyer conjoint avec le ministère de l'Éducation pour mobiliser davantage de ressources pour une mise en œuvre conséquente ".

CREATION DE JARDINS POTAGERS 

Les participants à l'atelier ont formulé plusieurs recommandations destinées à garantir la viabilité et la pérennité du projet. Parmi celles-ci : l'installation d'infirmeries scolaires, la diversification des repas, la création de jardins potagers au sein des écoles, ainsi que l'inscription d'une ligne budgétaire spécifique dès l'exercice 2026.

Le besoin d'un tel programme est criant. D'après les dernières données du ministère de l'Éducation nationale, près de 43 % des enfants de moins de cinq ans en RDC souffrent de malnutrition chronique. En milieu scolaire, de nombreux élèves ne disposent pas d'un repas régulier, ce qui impacte fortement leur concentration et leur réussite scolaire.

La stratégie nationale d'alimentation scolaire veut  établir un système intégré, universel et durable, aligné sur les politiques éducatives, agricoles, sanitaires et sociales du pays. Elle s'inscrit dans la continuité des engagements pris par la RDC lors des sommets de la School Meals Coalition, notamment à Paris en 2021, à Dakar en 2023, et en amont du prochain sommet mondial prévu à Fortaleza (Brésil) en 2025. 

Déjà, lors du Conseil des ministres du 20 octobre 2023, le président Félix Tshisekedi avait rappelé l'importance des cantines scolaires comme levier de réforme éducative. Il avait, par ailleurs, reconnu leur impact direct sur le bien-être et la performance des élèves.

Ézéchiel Monteirious MONTEIRO