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Le gouvernement sollicite un transfert partiel des allocations du FMI
* D’ores et déjà, le chef de l’Etat invite le Premier ministre à mettre rapidement en place une commission mixte d’identification, de suivi et d’évaluation des projets ciblés dans les secteurs privilégiés.
Le président Félix Tshisekedi encourage le Gouvernement à engager des démarches visant la demande d’un transfert partiel des allocations du Fonds monétaire international (FMI) au titre d’appui budgétaire. Au regard du compte-rendu de la réunion du Conseil des ministres du vendredi 8 octobre, ces fonds permettraient au gouvernement de financer ses projets prioritaires.
D’ores et déjà, Félix Tshisekedi invite le Premier ministre « à mettre en place, dans un bref délai, une Commission d’identification, de suivi et d’évaluation des projets ciblés dans les secteurs prioritaires pour l’amélioration du social de la population ».
Pour le chef de l’État, « ces projets devraient s’inscrire dans le cadre budgétaire à moyen terme et soutenir la croissance économique« . La liste des projets retenus devra être présentée lors de la réunion du Conseil des ministres de la 1ère semaine du mois de décembre 2021.
Cette commission mixte sera composée, des délégués de la Présidence, de la Primature, des Ministères du Plan, du Budget et des Finances, précise ledit compte-rendu.
Dans le registre économique, le Président de la république est d’avis que « l’atteinte des cibles et des critères quantitatifs du programme avec le FMI ainsi que la réalisation des repères structurels devraient être respectés fin décembre 2021« .
Aussi, a-t-il encouragé le Gouvernement « à tout mettre en œuvre pour que les conclusions de la revue du programme soient de nature à motiver les partenaires bilatéraux et multilatéraux à accompagner la RDC à relever les principaux défis qui découlent de la mise en œuvre optimale du programme des réformes économiques, soutenues par la Facilité Élargie de Crédit (FEC)« .
L’encaissement de l’allocation des Droits des Tirages spéciaux (DTS) du FMI, équivalent à 1,5 millions USD au 17 septembre 2021, a été l’une des trois raisons justifiant le taux des réserves de change de la RDC à 3.356,76 millions USD au 17 décembre 2021 contre 708,89 millions USD en décembre 2020.
La Banque centrale du Congo (BCC) l’avait finalement reconnu dans un communiqué du mardi 21 septembre signé par la gouverneure Malangu Kabedi Mbuyi.
Par ailleurs, l’Institut d’émission indique que « cet encaissement fait suite à la décision du G-20, par l’entremise du conseil d’administration du FMI, de procéder à l’augmentation des allocations des DTS ». Ceci dans le contexte de la lutte contre les effets néfastes de la pandémie du Covid-19 pour tous les pays membres du FMI.
« Cet encaissement, poursuit la BCC, a permis de renforcer les réserves de change qui étaient déjà sous une tendance haussière depuis avril 2021 atteignant 1.785,38 milliards USD au 27 août 2021, quelques jours avant le décaissement des allocations des DTS en faveur de la RDC« .
Pour la BCC, deux autres raisons avaient expliqué l’amélioration des réserves de change de la RDC. Il s’agit « des opérations habituelles de la BCC sur le marché des changes pour acheter des devises et racheter les recettes fiscales en devise« . Et aussi de l’ « encaissement du financement du FMI au titre de la Facilité Élargie du Crédit (FEC), relatif à la mise en oeuvre du programme économique du Gouvernement« .
Les réserves de change, avait souligné la BCC, « soutiennent la résilience économique d’un pays dans la mesure où elles permettent d’assurer la riposte en cas de choc contre la monnaie nationale« . Ceci, « dans le but de préserver la stabilité de celle-ci. Il est donc impérieux que ces réserves de change soient suffisamment élevées et couvrent, au minimum, trois mois d’importations des biens et services« .
Forum publie de larges extraits du compte-rendu du Conseil des ministres
Rachidi MABANDU
COMPTE RENDU DE LA VINGT-TROISIEME REUNION DU CONSEIL DES MINISTRES
Vendredi 08 octobre 2021
La vingt-troisième réunion du Conseil des Ministres du Gouvernement de la République a été présidée, par Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, ce vendredi 8 octobre 2021 par visioconférence.
Cinq points étaient inscrits à l’ordre du jour, à savoir :
I. Communication de son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat;
II. Points d’informations ;
III. Approbation d’un relevé des décisions du Conseil des Ministres ;
IV. Examen et adoption des dossiers ;
V. Examen et adoption des textes.
I. COMMUNICATION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
La communication du Président de la République, Chef de l’Etat a porté essentiellement sur trois (3) points, à savoir:
1. De la victoire de l’équipe nationale de Football
Le Président de la République a, une fois de plus, salué la victoire de l’équipe nationale de football, nos vaillants Léopards. Il a félicité les joueurs, le staff de l’équipe et toutes les parties prenantes qui ont concouru à notre éclatante victoire face à l’équipe du Madagascar, en les exhortant tous à garder ce même élan de réussite pour le match retour.
A propos de la qualité de nos infrastructures sportives, le Président de la République a noté les efforts récemment réalisés pour mettre le stade des Martyrs au niveau des standards de la Fédération Internationale de Football Association (FIFA). Cependant, a-t-il insisté, les autres grands stades dans nos provinces devraient aussi atteindre les mêmes standards.
En perspective du grand rendez-vous de la compétition multi sportive, en l’occurrence les 9ème Jeux de la Francophonie qui se tiendront au courant du mois d’août 2022, le Président de la République a rappelé l’impérieuse nécessité pour le pays de se doter d’infrastructures sportives adéquates pour le déroulement des différentes épreuves.
Il a chargé le Premier Ministre, qui anime la Commission interministérielle de préparation desdits jeux, de veiller à la célérité et à la disponibilité des moyens financiers pour respecter les échéances de l’organisation de ces 9ème Jeux de la Francophonie.
2. Du respect des engagements convenus avec le Fonds Monétaire International (FMI)
Considérant la volonté affichée par le Gouvernement et l’absence des chocs majeurs qui pourraient renverser les tendances actuelles, le Président de la République est d’avis que l’atteinte des cibles et des critères quantitatifs du programme avec le FMI ainsi que la réalisation des repères structurels devraient être respectés fin décembre 2021.
Il a encouragé le Gouvernement à tout mettre en œuvre pour que les conclusions de la revue du programme soient de nature à motiver les partenaires bilatéraux et multilatéraux à accompagner la RDC à relever les principaux défis qui découlent de la mise en œuvre optimale du programme des réformes économiques soutenues par la Facilité Élargie de Crédit (FEC).
Soutenant la démarche du Conseil des Ministres à demander un transfert d’une partie de ces allocations au titre d’appuis budgétaires en vue de financer les projets prioritaires du Gouvernement de la République, le Président de la République a invité le Premier Ministre, dans le souci de rassurer le FMI dans l’utilisation rationnelle de ses appuis budgétaires sollicités, de mettre en place, dans un bref délai, une Commission d’identification, de suivi et d’évaluation des projets ciblés dans les secteurs prioritaires pour le social de notre peuple.
Pour le Président de la République, ces projets devraient s’inscrire dans le cadre budgétaire à moyen terme et soutenir la croissance économique. La liste des projets retenus devra être présentée lors de la réunion du Conseil des Ministres de la 1ère semaine du mois de décembre 2021.
Cette Commission mixte sera composée notamment de la Présidence, Primature, des Ministères du Plan, celui du Budget et celui des Finances.
3. De l’appui à la campagne sur le civisme routier
Après trois (3) mois et demi de la Campagne sur le civisme routier lancée par la Coordination pour le Changement des Mentalités, dont l’un des objectifs est de réduire au maximum les embouteillages auxquels font face la population des grandes villes, le Chef de l’Etat a noté que l’une des causes profondes de ces désagréments, relève de l’incivisme des usagers de la route.
A cet effet, il a encouragé l’initiative de la Coordination pour le Changement des Mentalités qui a formé et mis sur les grandes artères de la Capitale, des volontaires pour aider les services de l’Etat impliqués dans la gestion de la route.
Pour consolider la satisfaction de la population grâce à la contribution de ces volontaires, le Président de la République a instruit le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité, le Ministre des Transports, et le Gouverneur de la Ville de Kinshasa de pourvoir proportionnellement au soutien financier du corps des volontaires, pour le dernier trimestre de l’année en cours, afin que les objectifs de la Campagne du Civisme routier soient atteints.
Le Chef de l’Etat a exhorté les membres du Gouvernement, ceux de son Cabinet ainsi que tous les hauts-cadres de la République à être les premiers à respecter le Code de la route et prêcher par l’exemple.
II. POINTS D’INFORMATIONS
II.1. Etat et administration du territoire
Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières, représenté par son Vice-Ministre, a informé les membres du Conseil que l’état du territoire national demeure généralement calme, au-delà de quelques faits saillants qui ont marqué récemment l’état d’esprit de la population telle la persistance de l’impasse au sein des confessions religieuses en ce qui concerne la désignation du futur Président de la Commission Électorale Nationale Indépendante (CENI).
Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières a informé le Conseil des mesures prises suite aux troubles à l’ordre public survenus lors de l’ouverture de la session parlementaire de septembre à l’Assemblée provinciale de l’Équateur.
Pour sauvegarder la paix et la tranquillité, les antagonistes, à savoir : le Gouverneur et le Vice-Gouverneur ; et le Président de l’Assemblée provinciale ainsi que le Président du Bureau d’âge ont été rappelés en consultation à Kinshasa. Une mission d’enquête et d’évaluation a été dépêchée sur place. Son Rapport permettra de prendre des mesures appropriées.
Avant de conclure son propos, le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières a informé le Conseil de la tenue, du 1er au 15 novembre prochain, de la 23ème Assemblée Générale des Organisations de Coopérations de Police de l’Afrique de l’Est et de la RDC.
Le Commissaire Général Congolais de la Police Nationale prendra la Présidence de cette Assemblée, au terme des travaux dont l’objectif est de renforcer la lutte contre la criminalité transfrontalière.
II.2. Situation sécuritaire
Abordant ce chapitre, le Ministre de la Défense Nationale et Anciens Combattants a fait part au Conseil d’une situation sécuritaire qui demeure calme et sous contrôle des Forces de défense et de sécurité sur l’ensemble du pays.
Il a indiqué que les opérations militaires se poursuivent normalement dans le cadre de l’état de siège dans les provinces de l’Ituri et du Nord-Kivu dans l’objectif de restaurer la sécurité, la paix et l’autorité de l’Etat.
En Ituri, les FARDC ont repoussé l’attaque des combattants CODECO/Bon Temple dans les localités de KOBU et de KILO en territoire de Djugu. Cette contre-attaque leur a permis de consolider leur position dans cette partie du pays.
Une action similaire a été signalée dans la cité de KOMANDA à la suite d’une tentative vouée à l’échec des combattants de la coalition FPIC – FRPI. La vigilance de nos éléments a permis de limiter les dégâts.
En territoire de Rutshuru, cinq (5) jeunes gens suspects en provenance de Goma vers Butembo ont été appréhendés par la Direction Générale de Migration dans un hôtel à Kiwanja. Il se révèle de leurs déclarations qu’ils ont été recrutés par un réseau criminel pour le compte des ADF/MTM. Ils ont été mis à la disposition de l’auditorat militaire pour des investigations approfondies. Les services de sécurité s’attèlent donc à démanteler tous les réseaux de recrutement et de ravitaillement des forces négatives.
Dans le territoire de Masisi, une offensive des FARDC le 29 septembre 2021 s’est soldée par la récupération de six localités sur l’axe Masisi, notamment Singa, Hembe, Lubula, Shango, Bindobindo, Lushebere. Des armes et des munitions ont été récupérées et 11 combattants de la coalition APCLS – FDLR/FOCA ont été neutralisés.
A la même date, six (6) autres localités sont passées sous le contrôle des FARDC sur l’axe Kinyana occasionnant la neutralisation de 22 combattants ennemis et la reddition d’une dizaine des combattants.
Le Ministre de la Défense Nationale et Anciens Combattants a réitéré la détermination des forces de défense et de sécurité de mettre hors d’état de nuire ces ennemis du peuple congolais.
II.3. Évolution de la situation de la Pandémie à Covid-19
Le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévention a dressé l’état de l’évolution de la situation de la pandémie à Covid-19.
Il a noté que sur les 26 provinces affectées par la Covid-19 depuis le début de l’épidémie, seules 12 provinces restent actives avec 48 zones de santé au cours des 7 derniers jours (cela signifie qu’elles ont notifié au moins 1 cas confirmé dans les 7 derniers jours).
Une baisse générale de 14,3% de nouveaux cas positifs a été enregistrée en l’espace d’une semaine épidémiologique à travers toutes les zones affectées.
En ce qui concerne la vaccination qui se poursuit normalement, le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévention a informé le Conseil du démarrage, à Kinshasa, des ateliers de formations en cascade des cadres centraux de son Ministère et partenaires pour assurer la bonne administration des nouveaux vaccins. Ces assises vont se poursuivre dans les 13 autres provinces ciblées.
Le Gouvernement réitère son exhortation à la population afin d’observer scrupuleusement les mesures barrières et de se faire vacciner pour se protéger.
II.4. Évolution de la conjoncture économique
La Gouverneure de la Banque Centrale du Congo a indiqué que la croissance économique reste principalement tirée par le secteur minier et elle s’établit à 5,3% à fin 2021.
Le marché de biens et services est demeuré stable avec un cumul annuel de l’inflation de 3,39% à fin septembre 2021 alors qu’elle se situait autour de 14% en 2020.
Le marché de changes est resté globalement stable, attesté par des faibles variations du taux de change sur les deux segments du marché. En cumul annuel, le taux de dépréciation du Franc Congolais n’est que de 1,20% à l’indicatif et de 0,93% au parallèle contre une dépréciation d’environ 14,7% et 14,3% à la période correspondante en 2020.
Quant aux opérations financières de l’État, le compte général du Trésor demeure excédentaire. Les réserves de change se sont établies à 3,3 milliards USD au 30 septembre 2021, soit 3 mois d’importations de biens et services.
Les cours mondiaux des principaux produits d’exportation de la RDC sont restés globalement favorables.
En dépit de la stabilité observée, l’économie nationale demeure exposée à certains risques d’origine externe notamment la faible couverture vaccinale dans les pays en développement qui pourraient influencer leurs économies et la trajectoire de la croissance mondiale.
Le faible taux de couverture vaccinale et les pressions sur la demande intérieure qui caractérisent historiquement le dernier trimestre de l’année marqué par la préparation des festivités de fin d’années constituent les facteurs de risque au plan interne.
La Gouverneure a recommandé le maintien de la coordination des politiques budgétaire et monétaire, la mise en application continue du pacte de stabilité, le suivi rapproché des facteurs de liquidité et la mise en œuvre des réformes retenues dans le cadre du programme avec FMI.
Patrick MUYAYA KATEMBWE
Ministre de la Communication et Médias
Porte-parole du Gouvernement