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RDC : 25 373 entreprenants formalisés, la Couverture santé universelle promise comme premier avantage

Le Gouvernement mise sur la protection sanitaire pour accélérer la formalisation des activités économiques dans le pays. À travers le Fonds de solidarité de santé, les entreprenants désormais identifiés pourront bénéficier d’une prise en charge médicale, soutenue par un fonds de roulement annoncé par le ministère de l’Économie nationale.

La lutte contre l’économie informelle prend une nouvelle dimension en République démocratique du Congo. Au total, 25 373 entreprenants ont été formalisés et ont reçu leurs premières attestations d’activité et leurs cartes, le jeudi 12 novembre, au Centre financier de Kinshasa. Au cœur de cette démarche gouvernementale : faire de la Couverture santé universelle (CSU) un premier avantage concret pour encourager les acteurs économiques à sortir de l’informel.

Organisée par le ministère de l’Économie nationale sous le haut patronage de la Première ministre,  cette cérémonie, a été placée sous le thème « De l’informel à l’entreprenant ». Elle a réuni près de 2 000 participants et notamment connu la participation du vice-Premier ministre, ministre de l’Économie nationale, Daniel Mukoko Samba, du coordonnateur du Conseil national de la Couverture santé universelle (CN-CSU), le Dr Mbongani Kabila Polydor, ainsi que de la directrice générale du Guichet unique de création d’entreprise (Guce), Kisolokele Mvete.

Cette opération constitue une étape importante du Programme national de formalisation de masse de l’économie informelle, qui a déjà permis d’identifier plus de 200 000 acteurs économiques à travers le pays. Les attestations délivrées sont enregistrées dans un système interconnecté, destiné à faciliter la reconnaissance et le suivi des activités formalisées.

La protection sanitaire, première incitation retenue 

Pour le Gouvernement, la formalisation ne saurait se limiter à une reconnaissance administrative. Elle doit ouvrir la voie à des avantages sociaux et économiques susceptibles d’améliorer concrètement les conditions de vie et de travail des bénéficiaires.

C’est précisément sur cette dimension que le coordonnateur du CN-CSU, le Dr Mbongani Kabila Polydor, a particulièrement insisté. Il a rappelé que l’accès à la protection sanitaire constitue la première incitation retenue pour accompagner les entreprenants dans cette transition.

« L’attestation est une première étape. La formalisation doit s’accompagner d’incitations, et la première identifiée par le Gouvernement est la Couverture santé universelle, que nous impulsons sous le leadership du Président de la République », a-t-il souligné.

Concrètement, l’Assurance maladie obligatoire des entreprenants sera assurée par le Fonds de solidarité de santé (FSS), en collaboration avec les mutuelles existantes. L’objectif est de permettre à ces acteurs économiques d’accéder progressivement à une meilleure couverture des soins de santé.

Un financement annoncé pour soutenir la prise en charge

L’autre levier de cette réforme concerne son financement. Le ministère de l’Économie nationale s’est engagé à mettre à la disposition du FSS un fonds de roulement destiné à soutenir la prise en charge sanitaire des entreprenantes et entreprenants formalisés.

Ce mécanisme présente un enjeu opérationnel majeur : permettre au Fonds de solidarité de santé de commencer à fournir des soins aux bénéficiaires sans devoir attendre que le système de collecte des cotisations soit entièrement installé. Le fonds annoncé devra ainsi servir de garantie financière pendant la mise en place progressive de ce mécanisme.

Au-delà de la santé, le programme prévoit également d’élargir les perspectives des bénéficiaires grâce à l’accès aux services financiers et au microcrédit, au renforcement des capacités entrepreneuriales ainsi qu’à la mise à disposition d’espaces de travail modernes.

Plus de 200 000 acteurs économiques déjà identifiés

Dans cette dynamique, Daniel Mukoko Samba a mis en avant la nécessité de reconnaître les activités économiques existantes et de faciliter leur structuration, tout en ouvrant progressivement aux entreprenants l’accès aux différents mécanismes d’accompagnement. La Première ministre, a, pour sa part, réaffirmé la détermination du Gouvernement à soutenir le développement de leurs activités.

La réforme repose notamment sur trois instruments stratégiques : le Diagnostic de l’économie informelle en RDC, la Politique nationale de formalisation et la Stratégie nationale de formalisation.

Avec 25 373 entreprenants formalisés et plus de 200 000 acteurs économiques déjà identifiés, le Gouvernement entend donner une nouvelle orientation à un secteur qui occupe une place importante dans le tissu économique national. L’enjeu est désormais de faire passer les engagements annoncés à l’étape des résultats tangibles : une protection sanitaire effective, un meilleur accès au financement et un accompagnement durable des activités.

Car formaliser l’économie, ce n’est pas seulement délivrer des attestations. C’est aussi donner aux acteurs économiques les moyens de travailler, de se développer et de bénéficier d’une protection sociale.

Jérémie ASOKO