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Enjeux de l'heure

Le ministère du Budget peaufine les prévisions pour l’élaboration du projet de Loi des Finances 2024

Le Gouvernement, par le biais du ministère du Budget organise, depuis hier lundi 26 juin à Kinshasa, les conférences de performance pour l’exercice budgétaire 2024. L’objet de ces assises de 10 jours porte sur les discussions des prévisions budgétaires élaborées par tous les services (institutions et ministères).

Cette conférence budgétaire, a précisé Mme Angeline Bulemi, Secrétaire exécutif adjoint du Comité d’orientation de la réforme des Finances publiques (Coref), s’inscrit dans le cadre de l’article 51 de la loi n°11/011 du 13 juillet 2011 relative aux finances publiques (LOFIP). « L’organisation de ces deux activités, au cours de cette période, concourt au respect du calendrier budgétaire, un des facteurs de la stabilité du processus budgétaire et, de ce fait, de toute la chaine de planification stratégique (PPBS)« , a souligné Angeline Bulemi.

EXAMEN ANNUEL DES PAP

« La conférence de performance porte essentiellement sur l’examen des Projets Annuels de Performance (PAP), lesquels constituent le cadre d’engagement des responsables politiques et managers des politiques publiques, en vue de justifier les ressources leur allouées par l’Etat pour l’atteinte des objectifs préalablement fixés et suivis au moyen des indicateurs des résultats« , a fait savoir le secrétaire exécutif du Coref.

Acteur clé, le Coref, à travers son secrétaire exécutif, s’est réjoui de l’appui logistique de la Banque mondiale, à travers le Projet « ENCORE », pour l’organisation de ce cadre officiel des rencontres techniques entre la Direction générale en charge de Suivi de la performance et de développement et les services compétents de tous ministères ainsi que des institutions constitutionnelles.

QUE CES TRAVAUX DEBOUCHENT SUR DES RESULTATS FIABLES

« La Conférence de performance constitue, vertu du principe du chainage vertueux, une étape cruciale pour l’aboutissement adéquat des travaux des conférences budgétaires« , a-t-elle martelé en substance.

Mme Angeline Bulemi a souhaité que ces travaux débouchent sur des résultats techniques fiables et que le Rapport y relatif soit attendu, de manière urgente, par le ministre d’Etat au Budget. Ceci, a-t-elle ajouté, « aux fins d’alimenter la base d’analyse et d’appréciation avisée des prévisions budgétaires lors des assises formelles d’élaboration du Projet de la Loi de Finances de l’exercice 2024« .

TOURNÉ VERS L’OBLIGATION DES RÉSULTATS

Le secrétaire général au Budget a expliqué à l’assistance la quintessence de ces assises. De son avis, « cette conférence sur les performances constitue un cadre d’échanges sur la gestion des politiques publiques entre les ministères sectoriels et le ministère du Budget au travers de la Direction générale au développement et suivi des performances« .

Il estime que ceci est organisé afin de mesurer les performances d’atteinte dans le cadre de la mise en oeuvre des actions et priorités du Gouvernement. « Cette Direction générale a pour tâche d’assurer un accompagnement programmé pour la mise en oeuvre d’un nouveau mode de budgétisation tourné vers l’obligation des résultats par la performance« , a commenté le secrétaire général au Budget.

Le patron de l’administration du ministère du Budget a précisé que « ces échanges ont pour objectif l’évaluation des politiques publiques et l’orientation budgétaire afin d’opérer des ajustements sur les objectifs et les indicateurs des performances« .

« Ces travaux visent également la validation des résultats déclarés par les sectoriels afin d’ajuster et d’améliorer les projections des enveloppes budgétaires pour les exercices n+1« .

Et de poursuivre: Le coup d’envoi des conférences de performance budgétaires exercice 2024 a été donné par le vice-ministre du Budget représentant le ministre d’État du Budget. Elysé Bokumwana Maposo a, avant tout, a salué l’importance de cette conférence.

SEPT MINISTÈRES CONCERNÉS

« Les présentes conférences de performance que j’ai l’honneur de présider l’ouverture constituent  la deuxième édition après celles de l’année passée qui étaient couplées avec les conférences Budgétaires. Elles sont une étape primordiale du processus annuel d’élaboration du Budget de l’Etat et constituent des tribunes de concertation entre les différents acteurs budgétaires pour l’évaluation des politiques publiques et l’orientation des choix budgétaires« , a dit le vice-ministre du Budget.

Pour cet exercice budgétaire, a-t-il souligné, les travaux des conférences de performance vont se focaliser sur sept ministères pilotes programmés pour la déconcentration de l’ordonnancement.

Il s’agit de la Santé publique, l’Enseignement primaire, secondaire et technique (EPST), le Développement rural, les Infrastructures et Travaux publics (ITP), l’Agriculture, la Pêche et élevage, ainsi que la Défense nationale et Anciens Combattants pour l’expérimentation de sa Loi de programmation militaire.

DÉTERMINATION DU GOUVERNEMENT

Pour le vice-ministre du Budget, « ces travaux seront consacrés principalement à l’analyse des 25 programmes découpés en 62 actions« . « Il sera question d’analyser les composantes du cadre de performance (Objectifs, Indicateurs et Cibles), leur lien et évolution afin d’assurer la cohérence entre les cadres de performance et les politiques publiques continuelles dans les stratégies sectorielles« , a-t-il dit.

Elysé Bokumwana est convaincu  que le chemin à parcourir demeure encore long et périlleux, mais, il faut compter sur le courage et la farouche détermination du Gouvernement. Ce dernier, a-t-il avancé, « ne ménage aucun effort pour introduire progressivement la démarche de performance et la mise en place du budget-programme dans le cadre de la modernisation du système de gestion des finances publiques de notre pays et du basculement total en mode budget-programme« .

Ainsi, a-t-il invité toutes les parties prenantes à ces travaux techniques à déployer les efforts nécessaires dans les trois commissions mises en place en vue d’atteindre les objectifs assignés. Il a assuré les participants de son attention particulière à ces assises et leur a garanti de son soutien indéfectible pour leur réussite. MBANGU Mamiyound