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Enjeux de l'heure

Pour l’atteinte des résultats de la première phase du PDL : Le gouvernement invité à assurer le paiement des 26,7 millions USD

Toutes les parties prenantes au Programme de développement local des 145 territoires (PDL-145 T) qui se sont réunies le mardi 12 septembre à Kinshasa/Gombe ont relevé quelques défis majeurs qui contrarient la bonne marche du programme vers les résultats. C’est pourquoi, elles ont  formulé une panoplie de recommandations dont celle qui invite le gouvernement à assurer le paiement des 26,7 millions dollars américains pour combler le gap de financement de 764 infrastructures de la première phase.

Le gouvernement est aussi appelé à rendre disponibles en temps utile les ressources financières pour permettre la mise en œuvre prévisible du programme à travers le paquet de services convenu qui comprend les routes, les écoles primaires, l’eau, les centres de santé, l’électricité et d’autres infrastructures clés. En outre, il lui faut mobiliser les ressources additionnelles à travers le budget de l’Etat ou d’autres  financements extérieurs incluant les dons et prêts pour autres composantes du PDL-145T, et proroger l’accord PNUD-Gouvernement qui expire le 31 décembre 2023.

OPERATIONNALISER TOUTES LES STRUCTURES DE GOUVERNANCE

D’autres recommandations exhortent le gouvernement à :opérationnaliser toutes les structures de gouvernance et de suivi à tous les niveaux, conformément à l’ordonnance n° 23/003 du 12 janvier 2023 portant création, organisation et fonctionnement du cadre institutionnel de mise en œuvre , de suivi et d’évaluation du PDL-145 T signée par le Chef de l’Etat ; améliorer la coordination du programme en impliquant davantage les provinces et les communautés locales dans la composante 3 dont le suivi, et à mettre à disposition les fonds nécessaires pour les composantes 3 et 4 essentielles pour le programme.

Au PNUD, agence d’exécution du PDL-145 T, les parties prenantes ont demandé de : mettre en place une stratégie d’accélération de livraison des infrastructures ; accélérer la mise en œuvre des délégués à pied d’œuvre (DPO) pour un suivi rapproché des chantiers au niveau des 9 provinces ; organiser , conformément au plan d’action sur le partenariat une conférence des bailleurs  potentiels avec le ministère du Plan pour mobiliser des ressources pour le financement complémentaire du Programme ; mobiliser les moyens financiers pour une sensibilisation de manière permanente sur les différentes étapes de réalisation du PDL-145 T pour une appropriation efficace et efficiente avec l’appui du Comité provincial  et territorial de suivi ; assouplir les procédures de décaissement des fonds à l’endroit des entreprises pour l’exécution rapide des travaux ; faire un plaidoyer au gouvernement afin de décanter la prise en charge financière liée au fonctionnement du Comité provincial et territorial de suivi ; adapter les stratégies de la mise en œuvre par rapport aux réalités des provinces . Il s’agit par exemple d’encourager les entreprises qui maîtrisent la situation des provinces à s’investir dans les travaux.

S’APPROPRIER LES ACTIVITES DU PDL-145T

Concernant les communautés de base, les parties prenantes leur demandent de s’approprier les activités du PDL-145 T et participer au suivi des chantiers, et s’impliquer dans l’approvisionnement des matériaux locaux afin de contribuer à l’accélération des travaux de construction.     

Pour les autorités provinciales, il leur est recommandé de : sécuriser les entreprises et d’autres parties prenantes aux activités du PDL*145 T ; prendre des dispositions afin de limiter les tracasseries dont font l’objet les principaux intervenants de mise en oeuvre du programme ; partager des solutions permettant l’accélération des travaux et l’approvisionnement en matériaux à l’instar de la bonne pratique de la province du Kasaï (approvisionnement en matériaux en Angola).

DES TRAVAUX D’ENVERGURE VISIBLES POUR LES 764 INFRASTRUCTURES DE LA 1ERE PHASE

A la société civile il est formulé deux recommandations ci-après : diffuser des messages positifs et soutenir et soutenir l’initiative de développement des zones rurales, s’impliquer dans l’éducation des populations au maintien et à l’entretien des infrastructures construites.

En dépit de ces contraintes, la revue à mi-parcours a montré que pour les 764 infrastructures de la première phase de mise en œuvre du PDL, des travaux d’envergure sont visibles sur le terrain pour plus de 70% des chantiers dans les 9 provinces confiées au PNUD. Muke MUKE