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Projet PFCGL : 450 ouvriers formés sur les notions des violences basées sur le genre, harcèlement sexuel, abus et exploitations sexuels pour prévenir les cas sur le chantier de construction du poste frontalier de la Petite barrière de Goma

Par l’entremise de l’ONG Heal AFRICA, le Projet de facilitation du commerce dans la Région des Grands Las (PFCGL) a assuré la formation  de plus de 450 ouvriers toutes catégories confondues (Tous travaux, ferrailleurs, mâcons, charpentiers, ingénieurs et conducteurs des travaux, ajusteurs, bétonniers, chauffeurs, administratifs ….) de l’entreprise de construction entre les mois d’octobre 2023 , novembre 2023 et mars 2024.  Tous autour du thème prévenir et lutter contre  les violences basées sur le genre, harcèlement sexuel, abus et exploitations sexuels dans le chantier de construction et dans la communauté riveraine.

Toutes les parties prenantes sur les sites de construction ont été bénéficiaires de cette formation et même la communauté riveraine du site de Projet.

Il s’agit des agents et travailleurs de l’entreprise de Construction  Société Générale Congolaise (SGC), de  la mission de contrôle ( CRESTE), les membres de l’ordre opérationnel ( DGM, DGDA, OCC, PNHF, SQAV ,SQAH et Police des Frontières), les autorités politico administratives  locales, les membres des associations des petits commerçants transfrontaliers, les sociétés civiles de Kahembe et Mapendo et les organisations féminines qui luttent contre les VSBG autour des frontières. « Formés sur la prévention des VBG, les participants ne manqueront pas d’influencer positivement la lutte contre les abus dans le contexte frontalier congolais lors de l’exécution des travaux de construction des infrastructures et même après dans la Communauté  » pense Ibrahim Makambo, un ouvrier.

Dans le but de prévenir des cas de VBG, harcèlement sexuel, abus et exploitations sexuels, le projet a envisagé le recrutement d’une ONG spécialisée dans les VBG pour la formation des intervenants au projet sur les questions liées aux VBG. Le recrutement de l’ONG Heal AFRICA pour dispenser ces formations, est  justifié par son expérience dans la mise en œuvre, la formation des agents et travailleurs des entreprises et la prise en charge holistique des cas des violences sexuelles et basées sur le genre. Ces sessions de formation sont supervisées par l’expert en VBG du PFCGL. « Ces sessions de formation ont respecté les décimètres de l’andragogie et sont réputées de bonne qualité » Nicolas Masimango, l’expert en VBG du PFCGL. 

Les participants ont suivi des modules sur la définition des VBG, le genre et Sexe, le pouvoir et statut, les types et formes des VBG ; les causes, facteurs favorisants, et conséquences des VBG ; les concepts relatifs à la loi de 2006 en RDC ; la loi portant protection de l’enfant de 2009 en RDC 

D’autres agents seront formés au fur et à mesure que les recrutements seront effectués. « Cette formation en amont de grands travaux d’intérêt public du poste frontalier permet aux intéressés de mieux comprendre le fond du code de bonne conduite qui les régira pendant l’exécution des travaux », précise Jacques Batenga, chef de Projet à de HEAL Africa. Les sensibilisateurs de Heal Africa continuent avec d’autres séances de sensibilisation sur le chantier avec les ouvriers.

Prévenir les Violences (VSBG) sur les sites du Projet

Pour accompagner la RDC dans son programme de lutte contre les VSBG, la Banque Mondiale appuie les activités dans le cadre de financement de projets d’investissement (FPI) comportant des marchés de grands travaux de génie civil. Car de grands travaux de génie civil peuvent aggraver le risque de violences sexuelles et basées sur le genre exercé de différentes manières par un éventail d’auteurs dans les sphères publiques et privées. « Les projets impliquant un grand afflux de travailleurs peuvent accroître la demande de prostitution — et même augmenter le risque de traite des femmes aux fins de prostitution — ou le risque d’union précoce forcée dans une communauté où le mariage à un homme salarié est considéré comme la meilleure stratégie de subsistance pour une adolescente. En outre, dans une communauté, de meilleurs salaires pour les travailleurs peuvent conduire à une augmentation de rapports sexuels monnayés. On peut également assister à une augmentation du risque de rapports sexuels, même s’ils ne sont pas monnayés, entre des ouvriers et des mineurs » note la Cellule Infrastructures du Ministère des Travaux Publics dans sa note de plaidoyer.  

Une Sous Commission VBG pour plus d’efficacité

Face à la sensibilité et la nature des plaintes sensibles liées aux VBG, il est créé une sous-commission chargée de traiter les cas de VBG dans le cadre du Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) du PFCGL sur le site. Les 14 et 15 mars 2024 , les  formations des membres de la sous-commission ont été plus détaillées pour assimiler le contenu du MGP et le traitement des cas de VBG, y compris les outils à appliquer.

Les participants ont suivi des modules sur la définition des VBG, le genre et Sexe, le pouvoir et statut, les types et formes des VBG ; les causes, facteurs favorisants, et conséquences des VBG ; les concepts relatifs à la loi de 2006 en RDC ; la loi portant protection de l’enfant de 2009 en RDC, la Prise en charge des cas de VBG et les principes directeurs ; Comment répondre aux risques de VBG dans un projet financé par la Banque mondiale ; le processus concernant le rapportage d’un cas sous le MGP ; les Outils de collecte des données concernant le rapportage et suivi de plaintes de VBG sous le MGP ; le Code de bonne conduite suivi de l’engagement officiel et enfin la Clause de prévention de VBG dans les contrats.

Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a reçu un crédit de l’Association Internationale pour le Développement (IDA) du Groupe de la Banque Mondiale pour l’exécution du Projet de Facilitation du Commerce dans la Région des Grands Lacs (PFCGL), placé sous la tutelle du Ministère du commerce extérieur. L’objectif de ce projet est de faciliter le commerce transfrontalier en augmentant la capacité de commerce et en réduisant les coûts rencontrés par les commerçants, en particulier les petits commerçants et les femmes, à des endroits ciblés aux zones frontalières. Le projet s’occupe de l’amélioration des infrastructures, les réformes des procédures visant à faciliter le commerce transfrontalier, la gestion des frontières basée sur les performances. Pépé Mikwa