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RGPH2 : 42 ans après, la RDC enclenche la machine du grand recensement

La République démocratique du Congo a franchi, hier lundi 28 septembre, une nouvelle étape vers son deuxième Recensement général de la population et de l'habitat (RGPH2), 42 ans après le premier. La cartographie censitaire, lancée à Kinshasa, ouvre la phase préparatoire du dénombrement exhaustif annoncé pour juillet 2027. Le gouvernement appelle à une mobilisation nationale autour de cette opération scientifique destinée à mieux connaître la population et à améliorer la planification du développement.

À Kinshasa, au Studio Maman Angebi de la RTNC1, le ministre d'État, ministre du Plan et de la Coordination de l'aide au développement, Guylain Nyembo Mbwizya, et le ministre de la Communication et Médias, Patrick Muyaya Katembwe, ont consacré un spécial briefing presse à l'explication du processus et à la sensibilisation de la population.

" 42 ans après, il est temps de réaliser les dénombrements exhaustifs ", a déclaré Guylain Nyembo, rappelant que le RGPH2 constitue un projet attendu depuis plusieurs décennies.

Le ministre du Plan a expliqué que le recensement vise à compter de manière exhaustive les personnes vivant sur le territoire national. " Le recensement, c'est le dénombrement exhaustif de toutes les personnes vivant sur le territoire congolais ", a-t-il précisé.

Pour le gouvernement, l'enjeu dépasse le simple comptage de la population. Les données recueillies doivent notamment permettre de mieux analyser les réalités économiques, sociales et environnementales du pays et d'appuyer les politiques publiques sur des données actualisées.

LA CARTOGRAPHIE AVANT LE GRAND DÉNOMBREMENT

Le processus du RGPH2 est organisé en quatre phases : la mise en place des structures de pilotage, la préparation, le dénombrement exhaustif et l'analyse des données collectées.

La RDC se trouve actuellement dans la deuxième phase, dominée par la cartographie censitaire. Celle-ci doit permettre de découper le territoire en aires de dénombrement dans lesquelles travailleront les agents recenseurs.

" C'est comme si on faisait une photo du territoire national avec des boxes pour déterminer ce qu'on appelle les aires de dénombrement où vont circuler les agents recenseurs ", a expliqué Guylain Nyembo.

Sur le terrain, les cartographes doivent identifier les habitats, les immeubles habités ou non, les ménages et recueillir des informations sommaires sur leur composition. Ces données permettront ensuite de confirmer ou d'ajuster les 130 735 aires de dénombrement provisoires actuellement établies.

À Kinshasa, les cartographes ont déjà été recrutés, formés et équipés. La capitale ouvre ainsi cette nouvelle étape opérationnelle. Dans les 25 provinces restantes, le lancement de la cartographie est annoncé pour novembre, après la finalisation du traitement des candidatures enregistrées en ligne et sur support papier.

BUDGET BOUCLÉ, RECRUTEMENT EFFECTUÉ

Alors que le recensement a connu plusieurs reports au fil des années, le ministre du Plan assure que les conditions nécessaires à la poursuite du processus sont désormais réunies.

" Le point budgétaire est résolu ", a affirmé Guylain Nyembo, précisant que les autorités se trouvent dans les dernières formalités de bouclage.

Le recrutement des cartographes constitue la première grande vague de recrutement du processus. Un niveau minimum de graduat a notamment été retenu pour cette étape.

Le gouvernement mise également sur le recrutement local. Plus de 78 % des personnes engagées sont des jeunes, selon le ministre. Cette proximité doit faciliter l'accès aux ménages et favoriser la compréhension des réalités culturelles et sociales locales.

Le processus est, par ailleurs, accompagné par le Fonds des Nations unies pour la population (UNFPA), présenté comme partenaire technique et d'audit.

" Tous les processus sont audités ", a assuré le ministre, évoquant notamment l'implication de ce partenaire dans les commissions chargées des finances, du recrutement ainsi que des aspects opérationnels et techniques.

DES MISSIONS DÉJÀ MENÉES DANS 18 PROVINCES

Pour le gouvernement, la réussite du RGPH2 ne pourra pas reposer uniquement sur les structures techniques. Autorités provinciales, chefs coutumiers, responsables religieux, parlementaires, leaders communautaires et médias sont appelés à jouer un rôle dans la sensibilisation.

Des missions ont déjà été menées dans 18 provinces, selon Guylain Nyembo, afin d'associer les forces vives locales au processus.

" C'est un travail de tout le monde, que nous sommes tous appelés à contribuer pour que tout le monde soit sensibilisé ", a-t-il insisté.

Le ministre annonce également la poursuite de la sensibilisation auprès des chefs de clans et des différents relais communautaires, notamment pour faciliter l'accès à certaines catégories de la population.

Après quatre décennies sans recensement général, la RDC veut désormais disposer d'une photographie statistique actualisée de sa population. La cartographie censitaire lancée à Kinshasa constitue la première étape concrète vers le grand dénombrement annoncé pour juillet 2027.

Jérémie ASOKO