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Préparatifs finalisés pour la session de l'Assemblée populaire nationale, Budgets, plan quinquennal et réformes législatives au programme

La quatrième session de la 14ème Assemblée populaire nationale (APN), l'organe législatif suprême de la Chine, s'ouvrira jeudi matin à Pékin et se poursuivra jusqu'à l'après-midi du 12 mars. Cette session annuelle, qui réunit près de 2. 878 députés, est l'occasion pour le pays de faire le bilan de l'année écoulée et d'établir les orientations des politiques nationales pour les années à venir, en particulier en lien avec le 15ème plan quinquennal (2026-2030)

 

Lors de la conférence de presse organisée mercredi à la Grande Salle du Peuple, Lou Qinjian, porte-parole de la session, a présenté les préparatifs et l'ordre du jour.

" Les points clés de l'ordre du jour comprennent l'audition et la délibération du rapport de travail du comité permanent, le rapport sur les propositions, ainsi que le projet de plan du 15ème plan quinquennal pour le développement économique et social national ", a-t-il précisé. 

D'après cette autorité chinoise, les députés de l'APN participeront également aux débats et aux discussions sur le rapport de travail du gouvernement et sur d'autres documents essentiels. 

L'accent sera mis sur le suivi des objectifs et des réalisations de la 14e période du plan quinquennal, ainsi que sur la préparation des mesures et initiatives du 15e plan quinquennal, qui guidera le développement économique et social de la Chine pour les cinq prochaines années.

Les débats porteront sur le rapport annuel du gouvernement, sur l'examen et la validation du projet de plan quinquennal pour le développement national, ainsi que sur la révision du plan de 2025 et l'adoption du plan de 2026. Les budgets central et locaux seront passés en revue, tout comme le projet de Code écologique et environnemental. D'autres textes législatifs, tels que les lois sur l'unité ethnique et sur la planification du développement national, seront également soumis à l'approbation des députés. À travers ces travaux, l'Assemblée entend non seulement définir les priorités économiques et sociales, mais aussi renforcer la modernisation du pays selon la voie chinoise.

Lou Qinjian a souligné que la session respectera rigoureusement les directives du PCC sur la conduite et la discipline des participants, afin de garantir l'intégrité et l'efficacité des débats. L'APN, en tant qu'organe législatif central, joue ainsi un rôle pivot dans la traduction des orientations politiques du Parti en lois et en mesures concrètes. Cette fonction est particulièrement importante au moment où la Chine s'engage dans le 15e plan quinquennal, période qui sera déterminante pour la poursuite de la modernisation socialiste et pour le renouveau de la nation chinoise.

Selon lui, la session vise à combiner démocratie populaire et efficacité institutionnelle, en veillant à ce que le système des congrès populaires fonctionne de manière optimale tout en respectant strictement les prescriptions de la Constitution et des lois.

 

UN TRAVAIL EN SYNERGIE AVEC LE CPPCC

L'APN agit en étroite coordination avec le Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CPPCC), qui joue un rôle consultatif et de supervision sur les politiques nationales. En 2025, le CPPCC a contribué au suivi du 14e plan quinquennal et à l'élaboration du 15ème plan, en organisant des recherches approfondies et des consultations sur des sujets stratégiques tels que " l'intégration urbaine et rurale, la protection de l'environnement, l'allocation régionale des ressources éducatives et médicales, et le développement de nouvelles forces productives de qualité".

Le secrétaire général adjoint du CPPCC a rappelé que " le comité national a mis en œuvre les décisions et les plans du comité central du PCC, achevant tous les préparatifs pour cette session ". 

Les travaux du CPPCC ont inclus plus de 90 projets de recherche et plus de 400 inspections sur le terrain, produisant des rapports et propositions qui éclairent directement les décisions de l'APN.

 

PERSPECTIVES ECONOMIQUES ET SOCIALES

L'année 2025 a été marquée par la consolidation des acquis de la Chine dans le cadre du 14ème plan quinquennal, avec une croissance économique de 5% et l'atteinte de tous les principaux objectifs fixés pour le développement économique et social.

" L'économie chinoise bénéficie de fondamentaux solides, de forces abondantes, d'une forte résilience et d'un vaste potentiel. Les conditions favorables et la tendance positive globale à long terme restent inchangées", a souligné Lou Qinjian.

La session de l'APN permettra aux députés d'examiner les stratégies pour maintenir l'élan de la croissance, promouvoir l'innovation et la technologie, renforcer l'éducation et le développement du capital humain, et continuer à améliorer le bien-être de la population.

" Le 14ème Comité national du CPPCC a conclu la 15e session de son comité permanent et a approuvé les projets d'ordre du jour, du calendrier, du rapport de travail du comité permanent, du rapport sur les propositions et d'autres documents. Nous avons maintenant tout prêt. "

 

UNE SESSION ORGANISEE ET PARTICIPATIVE

Pour cette session, des réunions d'ouverture et de clôture seront organisées, ainsi que des séances de discours lors de réunions importantes. Plusieurs réunions de groupe spécifiques au secteur auront lieu dans les lieux de résidence des membres, tandis que des diplomates étrangers observeront les débats. Trois entretiens de passage des membres du CPPCC sont également prévus, et des salles d'interview seront mises à disposition des journalistes chinois et étrangers.

Cette réunion coïncide avec le 105ème anniversaire de la fondation du Parti communiste chinois (PCC) et le début officiel de la période du 15ème plan quinquennal, qui fixera les grandes orientations du développement économique et social de la Chine jusqu'en 2030. 

Lou Qinjian a insisté sur la portée historique et politique de cette session, rappelant que les travaux de l'APN doivent s'inscrire pleinement dans la mise en œuvre des principes du socialisme aux caractéristiques chinoises pour la nouvelle ère et suivre les directives du 20ème Congrès national du PCC. 

Christian-Timothée MAMPUYA depuis Pékin en Chine